2018年3月5日，政府工作報告中提出將全面取消限遷政策。優(yōu)信集團公關部相關負責人對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，限遷政策取消對于二手車流通效果明顯，以北京為例，2016年在一些地方限遷政策逐步取消后，北京二手車外遷數(shù)量比2015年增長21.5%，預計未來整個二手車行業(yè)跨區(qū)域交易占比將進一步提升。

所謂“二手車限遷政策”是指一些地方政府對于不符合相關標準的外地二手車不予上牌的限制性政策。本質是地方政府為保護本地汽車銷售市場，防止大量外地二手車涌入市場所帶來的價格沖擊所采取的政策措施。

二手車限遷政策帶來的影響之一在于：限遷政策的存在阻礙了中國二手車市場跨版圖流通。而跨版圖流通的需求恰恰符合中國整個二手車供需市場的結構性分布。優(yōu)信研究院2017年數(shù)據(jù)顯示， 一、二線城市車源量仍舊占據(jù)絕對優(yōu)勢，集中了全國78%的車源，三線及以下城市車源擁有量僅占22%。相比三線及以下城市二手車消費群體占比將近三分之一，實際車源量和需求嚴重倒掛。

根據(jù)優(yōu)信方面的估算，國際上，消費者置換一臺汽車的平均周期是6年。而在中國，因為“限遷政策”，這個時間被延長至8年。如果按每臺新車價格10萬元計算的話，置換延遲造成的車企損失，每年高達4000億元。

在相當長的時間中，全國多數(shù)地方均采用這一限制性政策。2016年，取消二手車限遷政策拉開了大幕，盡管一些地方仍然表現(xiàn)了很強的“政策惰性”。

當年3月，國務院就印發(fā)了《關于促進二手車便利交易的若干意見》，要求全國299個地級市除京津冀、江浙滬、長三角三大區(qū)域的15個城市外，其他各地不得制定限制二手車遷入政策。已實施限遷的地方，要在2016年5月底前予以取消。該意見公布后，一些地區(qū)陸續(xù)取消了限遷政策，但仍然有相當比例的地區(qū)維持了限遷的政策。

為此，2017年3月，商務部、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)函，請國務院對取消限遷政策緩慢的地區(qū)實時進行督查。商務部市場體系建設司副巡視員胡劍萍2017年9月在公開場合表示2017年上半年,共有13個省份涉及135個城市發(fā)布了全面取消二手車限遷的相關文件。

此后商務部又數(shù)次提及要繼續(xù)推進限遷政策的取消，在2018年1月28日商務部的例行發(fā)布會中，商務部新聞發(fā)言人高峰即表示2018年商務部將繼續(xù)推動全面取消二手車限遷政策，并將加快修訂《二手車流通管理辦法》，推進二手車信息和信用體系建設，規(guī)范二手車交易秩序，促進二手車市場潛力進一步釋放。

此次將“全面取消限遷”寫入政府工作報告，有望能推動這一措施盡快落地。優(yōu)信二手車公關部有關負責人對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，隨著政府工作報告關注全面取消二手車限遷，跨地區(qū)二手車交易將迎爆發(fā)式增長。優(yōu)信方面預計，未來整個二手車行業(yè)跨區(qū)域交易占比將進一步提升。

本文來源：經(jīng)濟觀察報